Может ли глава муниципалитета назначать себе поощрительные выплаты при наличии экономии средств фонда оплаты труда?

Может ли глава муниципалитета назначать себе поощрительные выплаты при наличии экономии средств фонда оплаты труда?

В соответствии с ч.ч. 1, 17 ст. 19 Федерального закона от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. В своей деятельности глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Исходя из ч. 5 ст. 28 Федерального закона № 33-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
В силу части 2 этой же статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается в том числе на государственных и муниципальных служащих.
Непринятие должностным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Выплата денежных средств по итогам работы за год является поощрительной выплатой и не входит в обязательную часть денежного содержания выборного лица. Принятие такого рода решений свидетельствует о личной заинтересованности должностного лица в получении денежных средств в обход нормам законодательства.
Решение о такой выплате должно основываться на объективной оценке деятельности главы и результатов его работы, которую может дать представительный орган муниципалитета.
Следовательно, глава муниципалитета не вправе по своему усмотрению назначать себе премиальные выплаты.