Как осуществляется защита прав предпринимателей?

Как осуществляется защита прав предпринимателей?

Основная законодательная база, которая регулирует отношения по защите прав субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации, состоит из Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Указанные законы регламентируют взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и субъектов предпринимательской деятельности, в том числе порядок проведения проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и предпринимателей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 установлены особенности организации вышеуказанного контроля (надзора) до 2030 года, которые выражаются в том числе в ограничении проведения проверочных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
Так, до конца 2024 года внеплановые проверки могут проводиться только по определенному перечню оснований. Например, по согласованию с прокуратурой, если:
- выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований;
- есть угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- есть угроза обороне страны и безопасности государства;
- есть угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера и т.д.
Между тем, допускается проведение профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с проверяемым субъектом. Указанное не требует согласования с органами прокуратуры.
Для защиты субъектов предпринимательской деятельности также существует специально созданный институт уполномоченных по правам предпринимателей на федеральном и региональном уровнях, деятельность которого регулируется Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами, имеющими расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба РФ.
Указанный государственный орган принимает участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, осуществляет непосредственный контроль за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Например, может защищать права предпринимателей в гражданских правоотношениях с органами местного самоуправления, в том числе выступать представителем в суде, оспаривая ненормативные акты органов местного самоуправления, акты налоговых органов и выполнять иные функции, в том числе рассматривать поступающие обращения от субъектов предпринимательской деятельности.
Таким образом, в настоящее время законодательно урегулированы вопросы, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.